2009年2月3日，烟台市召开了经济工作会议，在会上提出将于今年在烟台建设航天员海上培训基地。
    地球表面水面约占总面积的70%左右，航天器从外部空间返回地球着陆时，极有可能落入海洋或湖泊，因此，海上应急训练是所有航天员必备的训练科目。以往，中国航天员的海上应急训练一直在人造环境中进行，没有真实的风浪，训练效果受到很大影响。因此建立航天员海上培训基地迫在眉睫。
    烟台位于渤海湾，气候条件和海区域位置非常适合航天员海上训练。中国航天员海上培训基地建成后，将是继美国、俄罗斯之后建立的世界第三大航天员海上培训基地。