据美国空间新闻网12月16日报道，日前，美国参议院和众议院通过了2016财年开支法案的最终版本。法案将为美国国家航空航天局（NASA）拨款近193亿美元，大多数项目投资达到或超出了机构最初申请的金额。
该综合开支法案在参议院和众议院经过长期谈判后，于16日一早公布，将在2016财年为NASA拨款192.85亿美元，比NASA最初请求的预算及今年8月众议院通过的开支法案多出7.56亿美元，比今年6月未被参议院通过的方案高出近10亿美元。
增加的开支来自10月通过的一项预算法案，该方案提高了可自由支配项目的开支上限，通过对NASA绝大部分项目进行投资，避免了对各项目投资优先次序的争论。绝大部分项目投资在NASA要求的范围内，少数几个项目投资大大超过了要求。
受益最大的项目之一是航天发射系统（SLS）。SLS项目收到了20亿美元的投资，比最初请求的13.6亿美元高出了近一半。开支法案所附报告中要求，NASA用于SLS项目中“增强型上面级”的资金不得少于8500万美元。“增强型上面级”是NASA开发的探索上面级，计划用于SLS的首次载人飞行以及后续任务。此前NASA曾怀疑增强型上面级的建设是否能在计划时间内完成。通过增加投资、减少对用于SLS第一次任务的临时低温推进级（ICPS）的人力投入，这一问题将得到解决。
NASA的行星科学项目预算也得到了可观的增加。开支法案为该项目拨款16.31亿美元，比NASA请求的数额要高2.7亿美元。这其中包括木卫二“欧罗巴”探索任务的1.75亿美元拨款，项目包含一个轨道器和一个着陆器。此前NASA仅为“欧罗巴”任务请求3000万美元的拨款，计划让探测器绕木星轨道运行，对木卫二进行重复飞掠。
NASA备受争议的商业乘员计划收到了12.438亿美元的拨款。最终方案里，将商业乘员计划从探索系统预算转移到了空间运营预算中。此前空间运营预算是对国际空间站的拨款。
法案所附报告强调，充分的资金是为了确保目前由波音公司和SpaceX公司开发的商业乘员系统能够在2017年投入使用，结束NASA运送航天员往返国际空间站时对俄罗斯“联盟”飞船的依赖。今年8月，NASA局长查尔斯•博尔登通知国会，NASA将把与俄罗斯的“联盟”飞船运输合同延长至2018年。报告建议NASA将支付给未来“联盟”飞船的资金投入给商业乘员计划。“法案提供的资金使得NASA能够以最快的速度脱离对俄罗斯的依赖，拥有从本土发射航天员进入太空的能力。如果有必要，NASA可以将为2017年后‘联盟’飞船任务预留的款项转移给商业乘员计划。”
报告中还为NASA的未来深空探索计划预留了一个关键元素的预算——居住舱。报告指定NASA对“居住扩充舱”的投资不得少于5500万美元，目标是在2018年完成一个居住舱的雏形。NASA目前正在资助几个对居住舱的小型研究，并已对21世纪20年代在近月空间开展长达一年的居住舱任务进行过讨论。
并不是每个项目都得到了预期的预算。NASA的工程项目，安全、保障与任务服务项目均降低7500万美元。空间技术项目获得了6.865亿美元投资，比预期减少了3800万美元。法案规定，整个空间技术预算的约20%，即1.33亿美元，应投入给“Restore-L”卫星服务项目。该项目总部位于NASA戈达德航天飞行中心，得到了参议院拨款委员会高级成员芭芭拉•米库尔斯基（Barbara Mikulski）的大力支持。
众议院将在12月18日对法案进行表决，参议院将在12月19日后表决。在此期间，美国国会有望通过另一项持续方案，将政府资金维持至12月22日。（张媞媞 编译）
附：NASA2016财年预算请求及通过方案 单位：亿美元
科学 55.894
-地球科学 19.21
-行星科学 16.31
-天体物理 7.306
-詹姆斯•韦伯太空望远镜 6.2
-太阳物理 6.498
-教育 0.37
空间技术 6.865
航空学 6.4
探索 40.3
-探索系统 36.8
-商业太空飞行 -/-
-探索研究与开发 3.35
空间运营 50.292
-国际空间站 n/a
-空间与飞行保障 n/a
-商业乘员 12.438
教育 1.15
安全、保障及任务服务 27.686
工程 3.889
监管 0.374
共计 192.85
