据俄罗斯塔斯社2019年12月27日报道，2019年年初俄罗斯原计划有45次发射任务，但全年只完成了25次，俄罗斯国家航天集团公司总经理罗戈津解释未完成发射任务的原因。

首先，OneWeb卫星没有准备好。OneWeb卫星的发射任务都推迟到了2020年进行，计划有8次发射。

其次，微电子元器件进口的限制。由于美国在航天电子元器件的出口限制，加之俄罗斯国家航天集团公司没有微电子元器件生产企业，导致一些军事卫星没有准备好，减少了发射次数。

第三，组织方面也存在着问题。组织问题并不是最近才出现的，几年前就一直存在，例如，科学多功能空间实验室原本是于2019年发射，但因为燃料箱出现问题，需要对其补充一些地面试验，造成发射任务推迟。

第四，俄罗斯航天发射计划具有弹性。罗戈津强调，2019年初宣布的45次发射计划并不是刚性指令文件，这只是内部的发射计划，考虑的是发射次数的最大可能性。实际发射次数主要取决于有效载荷的准备情况，只要航天器准备完毕，发射入轨并不是问题，因为俄罗斯当前的运载火箭数量足够。

第五，航天发射存在着国外竞争。根据罗戈津的说法，俄罗斯国防部的军事卫星以及OneWeb公司卫星准备完毕的话，2019年就可以完成43～44次的发射任务。然而，卫星发射市场方面存在着竞争关系，有些发射任务落在了其它国家的手中。

罗戈津称，如果将俄罗斯军用导弹系统的发射次数包括在内，则俄罗斯国家航天集团公司2019年实际上完成了40多次发射任务。值得一提的是，2019年完成的25次航天发射任务，100%全部成功，这一结果充分说明了俄罗斯具有世界一流的、可靠高效的火箭航天发射技术。（周生东）