据美国航天新闻网2月12日报道，2月5日，美国国家航空航天局（NASA）发布了关于商业补给服务第二轮合同（CRS-2）的供方遴选声明，披露了有关合同的更多细节。
1月14日，航天局将合同授予了轨道ATK公司（Orbital ATK）、内华达山脉股份有限公司（SNC）和太空探索技术公司（SpaceX），用于往返国际空间站运输货物。该声明提供了有关NASA对CRS-2投标的评估以及遴选胜出公司基本原则的详细资料。
NASA根据三大要点评估CRS-2的投标：“价格”、“以往表现”以及“任务适用性”——该特性既审查了投标商的技术和管理方法，还审查了其对小型商业的利用。NASA对价格的重视程度几乎等同于对任务适用性和以往表现的重视程度之和。单就任务适用性而言，它比以往表现更重要。
三家公司中，SpaceX公司在任务适用性方面表现最好，得分为92.2%。轨道ATK公司得分是88.0%，而SNC公司得分为87.9%。三家公司在以往表现方面都获得了高置信度评级。该文件未提供明确的价格信息，只提及审核员根据“其他竞争价格和历史价格”认定价格“合理”。但该文件声明，SpaceX的价格“明显高于”轨道ATK公司——该公司价格最低，且SpaceX“略高于”SNC公司。
不过，评估中用到的价格仅基于CRS-2竞争所要求的全部货物运送服务中的一个方面。根据声明，假设每家公司每年运送NASA预计需求量的一半，则评估人员计算的是货运服务的综合价格，加上将加压货物运送到空间站的成本。
熟悉评估流程的人士表示，增加将加压货物运至国际空间站的成本，是因为这适用于所有投标商。轨道ATK公司并未用“天鹅座”飞船将货物送返地球，并且需要一个单独的任务来将不加压货物递送到国际空间站。与之形成对比的是SpaceX，其“龙”飞船可以将国际空间站的货物运送回地球。将这些额外的服务纳入考虑范围，会使SpaceX公司运送每公斤货物的整体价格更便宜。
NASA载人探索与运营委员会副主管、做出CRS-2最终授予决定的官员威廉•葛斯坦迈亚（William Gerstenmaier）表示，SpaceX运送加压货物成本较高与该公司“龙”飞船的生产和尺寸有关，该飞船还将有载人版本。该声明并未列明飞船的载货能力，但提及ATK公司的“天鹅座”飞船可比“龙”飞船运载更大重量，SNC公司的“追梦者”飞船甚至能运载更多质量。
技术评分或定价上的差异并非影响NASA最终决定将CRS-2合同授予三家公司的重要因素。“这三个投标商全都满足或超出了招标书的要求，并且会为NASA和国际空间站提供优质的服务，”葛斯坦迈亚总结道。
供方遴选声明还证实，除三家胜出公司以外，其他提交了提案的公司只有波音公司和洛克希德·马丁公司。但是，该文件对这些公司未能赢得合同的原因言之甚少。根据声明，对2014年12月提交的提案所进行的初期评审认为，洛克希德·马丁公司不在“竞争范围”内，因此不再考虑对其评估。2015年5月，NASA与另外四家公司联系，到7月份，它们更新了各自的投标书。11月，NASA决定再次缩小CRS-2招标的竞争范围，排除那些“不再跻身于最高评级之列”的投标商。这将波音公司从竞争中淘汰了，但供方遴选声明没有给出任何其他信息。（温熙越 编译）
