据澳大利亚每日航天网2015年8月5日报道，美国国家航空航天局（NASA）8月5日正式通知美国国会，由于国会削减商业乘员项目预算，迫使其与俄罗斯联邦航天局续签4.9亿美元合同。该合约计划在2018年生效，用于购买“联盟”号飞船的6个座位将美国航天员送往国际空间站，平均每个座位价值8170万美元。
NASA局长博尔登（Charles Bolden）表示，虽然国会增加了年度预算，却削减了商业航天运输计划资金，国会连续五年来都没有提供充足的资金支持开展商业乘员计划，以让载人航天发射业务按计划重回美国本土，这直接导致美国需要继续依赖俄罗斯“联盟”号飞船作为美国和国际伙伴太空飞行的运输工具。
NASA早在2010年就拨款给波音公司和SpaceX公司，开发美国制造及本土发射的航天器。博尔登表示，如果国会能提供充足资金，那么，NASA及其合作伙伴将有望在2017年使美国具备航天发射能力。但如果资金不足，美国未来无法将航天员送往国际空间站。而且，从长远看，还会增加NASA载人航天的成本。
关于商业乘员计划资金的争议持续到了2016年的预算请求中，NASA在该项目上需要12.43亿美元。在今年6月众议院提出的预算草案中，该项资金规模缩减为10亿美元，而另一份由参议院起草的预算却只批准了9亿美元。
博尔登在信中警告，2016年预算不足将推迟NASA与波音公司及SpaceX公司的研发工作。他也特别指出，两个承包商在2016财年就会耗尽众议院和参议院提出的资金，需要重新商议合同，“否则会导致研发进度下降和成本增加”。（王楠 张明月 编译）
