据俄新网2015年1月21日报道，俄罗斯总理梅德韦杰夫21日签署命令，免去奥斯塔片科俄联邦航天局局长职务。目前，俄罗斯计划合并联邦航天局与联合火箭航天集团公司以统管俄罗斯航天业，并任命现为联合火箭航天集团公司总裁的科马罗夫担任新机构的主管。这将是俄罗斯航天机构的又一次重大调整。

　　机构调整背景  1992年，俄罗斯正式成立管理民用航天的部级独立管理机构——俄罗斯航天局，此时俄罗斯军用航天仍由国防部领导。1997年以后，俄罗斯国内经济危机加剧，为减轻国防军费的重负，俄罗斯于1998年将军事航天移交给俄罗斯联邦航天局管理，包括38家军工企业以及21家控股公司，国防部转变为用户方。从此，联邦航天局成为俄罗斯航天的统管机构。2010年起，俄罗斯航天事故频繁，3年间共发生8次重大航天事故，促使俄政府对航天机构进行调整。2013年底，俄联邦航天局被一分为二，承担研制和生产航天设备的企业被合并重组到新成立的联合火箭航天集团公司，作为总承包商；同时保留联邦航天局，作为行政机构在航天项目中充当组织者和国家订货商，并负责制定国家航天政策。

　　此次调整重点  一是联邦航天局与联合火箭航天集团公司重新合二为一；二是联邦航天局由行政机构转变为国企，政府投资将减少，但在推动航天工业发展方面具有更大的灵活性；三是让无军方背景人士担任国家航天主管。此前十年，俄联邦航天局一直由军方人士掌管。经常有媒体批评，这些领导更多将发射任务视作政治任务，忽视技术准备条件，致使多次发射任务带着问题执行，进而导致航天事故频发。四是新机构可能分成八块领域。主要包括载人航天、发射系统、无人航天器、火箭推进、军事导弹、航天电子、军用航天系统、飞行控制系统。这与前苏联航天工业的领域划分类似。

　　此次俄罗斯航天机构的合并是在俄罗斯出口石油价格大幅降低、经济发展面临诸多困难的背景下进行的，不排除有削减政府开支的目的。俄罗斯航天局的此次“合二为一”并不是简单地回归到最初的状态，而是一次全新的改革。（程绍驰 编译）