据美国抛物线网站2012年12月5日报道，美国国家研究委员会（NRC）发布的一份新报告称，没有一致的国家战略目的和目标，美国国家航空航天局（NASA）就不能朝着长期的优先事项发展。
此外，在国会分配给NASA的项目、活动、国会所拨预算之间存在失谐，法律的约束又禁止NASA更有效地管理其人力和基础设施。白宫应牵头在NASA未来发展上保持一致，以便更加紧扣NASA的预算和目标，取缔阻碍NASA有效执行的限制。
NASA载人航天飞行计划目前暂定的目标是在2025年以前到访小行星。报告的主要撰稿人加州大学名誉教授阿伯特·卡耐塞（Albert Carnesale）表示，由于预算不明确，对于公众关注的载人航天飞行目标，NASA缺少国家的一致性战略，这已经破坏了NASA指导项目规划和划拨经费的能力。
报告编写委员会没有被要求对NASA应具有的目的、目标和战略提出意见；而是应要求提出这些目的、目标和战略。为减少NASA预算规模和其目前任务、设施和人力分配间的矛盾，报告称，白宫、国会和NASA可以执行任何或全部以下四个选择：
1.创建一项积极进取的重构计划，以减少基础设施和人力成本，并提高效率；
2.与其他美国政府机构、私营工业和国际合作伙伴保持长期的成本分摊的合作关系；
3.扩大NASA预算规模；
4.相对减少NASA目前项目组合要素规模和范围，以便更好地适应目前和预期的预算分配。
无论选择哪项方案，报告认为消除失谐都将十分困难。因为未来载人航天飞行或大规模地球和空间科学计划将很可能有多国参与，美国应寻求国际合作方法。为实现该目标，美国必须拥有一个其他国家想要参与的计划，并愿意承担充分的责任。美国还必须展示其作为国际合作伙伴的可靠性和吸引力。（陈菲 许红英）
