据美国航天新闻2020年3月11日报道，3月10日，NASA总监察长办公室（OIG）发布报告认为，NASA航天发射系统（SLS）项目首飞前的成本已经至少上涨了33%，到了需向国会通报并进行正式的重新评估的地步。

在SLS项目研制之初，NASA将其首飞之前的研制成本定在70亿美元，但不包含初期规划费用，也不包括与首飞无直接关系的项目其他方面的费用。按照NASA的估计，假定SLS在2020年11月首飞，那么其首飞前的研制成本将达到87.5亿美元，比基线成本高出25%。但是，该评估报告指出，NASA并没有将近8.89亿美元的固体助推器和RS-25发动机的研制成本纳入其中，理由是这些工作与首飞无直接关联，但并没有因此重新定位基线成本。OIG认定这掩盖了项目成本实际涨幅，而截止2019财年底的实际涨幅应该是33% 。而鉴于SLS首飞时间将推迟至不会早于2021年4月，该项目首飞前的实际成本很可能会进一步上涨到高出基线成本的43%。这样的涨幅意味着SLS项目突破了30%的成本上涨上限，需进行重新评估。更重要的是，除非国会对该项目重新授权，并拨出经费进行调节，否则NASA在通报后18个月内不能对该项目提供经费。

另外，根据OIG报告，如果算上阿尔忒弥斯-2以及后续任务所花费的经费，到2020财年底，NASA花在SLS项目上的费用将达到170亿美元，其中59亿美元为超出部分。但是，NASA不是按照一个基线来跟踪和报告所有成本，因此SLS项目的总体成本上涨情况还存在不够透明的问题。就比如，NASA眼下并没有统计阿尔忒弥斯-2任务的成本，也未跟踪和报告该任务的进度推迟或技术挑战给成本造成的影响。

SLS成本上涨的主要原因在于波音公司负责的芯级研制进度严重滞后。公司在3月10日的一份声明中承认了进度问题，但称基于人才、技术、工装以及研制经验，其后续研制和生产工作将会有明显改善。除了芯级，报告还指出了其他方面的问题。其中，过渡型低温上面级在首飞前的成本将超出一倍多，达到3.58亿美元。诺·格公司在助推器衬层和防热材料方面也遇到了问题。而航空喷气-洛克达因公司在生产新的RS-25发动机时，其喷管研制工作也出现了两年的推迟。（张绿云、张田）