美联邦航空总局完成商业航天运输办公室重组
发布日期: 2020-04-27
信息来源: 载人航天动态
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据航天新闻网站2020年4月19日报道,美国联邦航空局(FAA)负责签发商业发射与返回再入许可证的商业航天办公室(AST)业已完成了近一年前宣布的重组,以期提高工作效率。
FAA主管商业航天运输的副局长韦恩·蒙蒂思在4月3日的一份3页的备忘录中表示,AST重组完成是FAA面对不断增长的商业航天活动发展而采取的一系列响应措施之一,目前仍在对简化发射规则进行最后定稿。此次AST重组旨在提高效率、效能及问责能力,其中最重要的是,它可使FAA调整工作程序,以满足未来数年内不断增长的许可需求。
重组后的AST将设立2个主要办公室:运营安全办公室和战略管理办公室。运营安全办公室又再划分成3个部门:一个是为许可证和实验许可申请,以及办理预申请咨询和豁免请求提供“一站式”服务的部门,第二部门主要负责分析飞行与系统安全,第三个部门则处理符合规定性监督与检查。
战略管理办公室下设的其中一个部门将负责AST的业务运营,而另一个部门则负责制定相关的规则与其他指导性文件以及管理研究与对外宣传工作。该办公室还根据美国会2018年FAA再授权法案要求设立一个航天港办公室,主要负责商业航天发射场许可证审批签发以及其他事项。
美国运输部长赵小兰2018年4月在佛罗里达州宣布全面重组AST计划时表示,AST的重组将会最大限度地提高简化后的新商业发射与返回再入许可证规则的效率。她在今年1月29日第23届商业航天运输年会上再次提及AST重组工作,表示美国面临着一场激烈的竞赛,需要能让正确的人做正确的事,如此才能使美国获益。蒙蒂思在这次会议上表示将在随后2个月内完成AST的重组。
4月3日的FAA备忘录并未透露AST重组的更多细节,如新设办公室的人员配备数量。FAA在回复《航天新闻》询问重组事宜的一份声明中表示,此次重组将能确保AST的运作更加有效,以此更好地服务于美国商业航天运输业。蒙蒂思在备忘录中指出,自2012年以来,经许可开展的商业发射活动已增加了1000%,而AST的预算及人员只增长约40%。此外,FAA还认为商业发射活动到2021年可能会继续增长100~500%,而其人员数量可能只增加约20%。
AST重组还同时涉及发射与返回再入规则的继续修订工作,包括针对草案规则所收集的公众反馈意见进行分析研究。蒙蒂思表示,仅这项非常重要的分析研究工作都会占据工作负荷量的20~40%,但AST仍会在今年秋季按期发布最终版的新规则。蒙蒂思还称,AST正在探讨如何简化其工作流程的方法,例如通过使用更多的自动化手段改变申请流程,AST早已展示过采用“控制台”方式对卡纳维拉尔空军基地或其他场所的发射活动行使其安全监管作用,而无需实际前往发射场。
蒙蒂思同时还指出,即使对办公机构、规则及流程进行了简化,AST仍需雇佣更多的人员才能与商业发射的预期增长速度保持一致。FAA在2月发布的2021财年预算方案中,提出了为AST增加6%的预算以主要用于聘用9名工作人员。AST目前有108名员工。蒙蒂思表示,如果无法继续为合适的岗位招入具有适当技能的合适人员,则可能无法完成上述任何发展目标。(赵晨)
(责任编辑:周雁)